中共德清县教育局党委关于巡察整改情况的通报
根据县委部署，2016年10月24日至11月11日，县委第一巡察组对教育局党委进行了集中巡察。2017年3月17日，县委第一巡察组向局党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
教育局党委高度重视巡察反馈意见，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，不折不扣落实各项整改任务。一是统一认识，坚定整改决心。县委巡察意见反馈后立即召开局党委会，逐条逐项分析反馈意见，专题研究部署整改工作。二是加强领导，明确责任分工。成立以局党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。定期听取阶段性整改工作情况汇报，研究部署下一阶段整改工作。班子成员按照工作分工，抓紧抓实分管领域整改责任，确保条条有整改、件件有着落。三是树立标杆，推进教育工作。把落实巡察组整改意见同全面开展今年的各项教育工作结合起来，一手抓教育推进，一手抓工作整改，加强队伍建设，改进工作作风，切实推动教育系统党风廉政建设。
截止目前，巡察组所反映的5个方面13个问题的整改工作已基本整改到位，取得了阶段性成效。新制定或修订完善规章制度2项，制定整改措施34条，批评教育16人次。
一、关于党建方面问题的整改
1.关于政治思想教育不够深入问题的整改落实。制定下发了《2017年中共德清县教育局委员会理论学习中心组学习计划的通知》、《2017年教职工思想政治建设实施方案的通知》，进一步抓实教职工理论学习。在学校建立“时政教育一刻钟”制度。充分利用教育网等媒体平台，加强时政知识的宣传，建立学校领导班子成员时政随机抽测制度。今年暑期组织开展教师“换位体验”和师德教育周活动，对全县4000多名教职工进行时政知识测试。
2.关于党组织建设存在薄弱环节问题的整改落实。向各直属党组织下发建立党小组的通知，对党小组活动进行实地指导。每个学校建立“党员组织生活日”制度，进一步强化直属党组织“三会一课”。建立直属党组织活动网上信息报送与实地抽查相结合的监督机制。与直属党组织签订了党建工作责任制。规范学校党支部发展新党员程序，制定详细的党员发展流程，发放了《中国共产党发展党员工作流程图》。
3.关于教师调动制度不够规范问题的整改落实。完善教师选调机制，推出了“近城考”办法。制定《教育局行政（事业）科室工作人员选调办法》，重新核定行政（事业）科室岗位编制，学校上挂锻炼人员暑期已全部回原单位工作，理顺了局机关和直属事业单位借用工作人员人事关系, 并明确了调入事业人员身份待遇。
二、关于党委落实主体责任方面问题的整改
1.关于落实党风廉政建设责任制不够到位问题的整改落实。印发了《德清县教育局领导班子成员2017年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，制定了《2017年教育局班子成员“党纪教育一刻钟”上课安排》，目前局班子成员已累计上课8次。领导班子成员每半年至少1次与分管联系的科室、直属单位主要负责人进行廉政谈话，截至目前，已谈话人数达42人次。
2.关于党员干部违纪时有发生问题的整改落实。将“两学一做”、“党纪教育一刻钟”活动纳入教职工思想政治建设工作。在节假日发送廉政短信，强化警示教育。开展廉政风险排查，建立廉政风险信息档案，实行集中管理。强化督查，主动配合派驻纪检监察组发挥监督作用，将学校干部违纪内容纳入党风廉政考核，并实行一票否决制。暑期校长书记读书会上邀请县纪委派驻第四纪检监察组组长作党风廉政建设专题报告。
三、关于执行中央八项规定精神方面问题的整改
1.关于部分单位违规支出问题的整改落实。进一步规范党政机关公务开支行为，下发了《德清县教育局关于落实财务管理领导责任、严肃财经纪律的若干意见》，落实财务管理领导责任，健全内部控制制度。
2.关于部分单位工会慰问形式不规范问题的整改落实。严格落实基层工会经费收支管理有关规定，在工会主席会议上重申相关纪律要求，进一步规范工会慰问物品发放。联合县总工会对部分学校工会经费使用情况进行审计，加强对基层工会经费的监督，强化对工会经费使用不规范事项的责任追究。
3.关于部分单位办公用房超标问题的整改落实。组织局直属事业单位开展办公用房清理整改“回头看”活动，督促各直属事业单位进一步规范办公用房面积，各直属事业单位办公用房已按规定整改。下发了《德清县教育局关于做好全县校级领导办公场地调整工作的通知》，规范办公用房，强化专项督查。
四、关于班子自身建设和选人用人方面问题的整改
1.关于民主集中制执行不够到位问题的整改落实。严格执行“三重一大”事项集体决策制和“一把手”末位表态制，规范党政联席会议记录，体现班子讨论决策过程。
2.关于中层干部选拔任用程序不够规范问题的整改落实。2017年学校校级干部选拔任用在动议的基础上，严格按照干部任免程序要求，实行考察预告，征求纪检机关意见，并做好了相关材料的整理、归档，确保干部选拔任用工作科学、规范。
3.关于部分单位管理制度不完善问题的整改落实。修改完善县教育局公务接待工作制度，建立健全校务公开制度，拓展了校务公开的范围和内容，强化对校务公开执行情况的监督与检查，将校务公开执行情况作为学校党风廉政考核的重要内容。将教代会工作纳入学校发展性评价考核，强化督查和指导。
五、关于工程项目管理方面问题的整改
1.关于招投标管理不够严格问题的整改落实。专门制定并下发了《德清县教育局关于印发教育系统限额以下项目简易招投标管理办法的通知》和《德清县教育系统公共资源交易管理办法》，明确了工程量在5万以下的由学校组织招投标项目的发包方式，并进一步加强工程量在5万至50万元之间项目的招标过程监管。今年5月初，县教育局组织专门人员对部分公办学校限额以下的工程建设项目和公开采购项目招投标管理的整改情况进行了专项抽查，对抽查发现的问题及时进行了整改。
2.关于限额以下工程项目实施阶段不够规范问题的整改落实。召开全县学校后勤管理人员工作会议，组织学校后勤管理人员对合同法进行了学习和培训。严格落实《建设工程施工合同示范文本》，加强对合同的审查、备案。强化限额以下工程实施项目化管理，要求对项目的前期准备、施工过程、工程验收等环节做好各项监督及考核资料的整理与归档。针对项目经理的到位率进行特别考核，并督促项目监理加强日常管理，在限额以下工程项目验收时必须有项目经理签字。
3.关于工程质量后续监管不够到位问题的整改落实。针对武康中学塑胶田径运动场出现的问题，专门邀请了第三方专家，对武康中学田径运动场出现的问题进行了原因分析论证。对原负责承建武康中学田径运动场的建设公司进行了责任追究，扣除了该公司在该项目上的质量履约保证金的60%，同时对原建设经办人员进行了组织谈话。完善《德清县中小学（幼儿园）工程建设管理办法》，对教育系统工程建设提出了5个方面的具体要求，从机制上确保工程质量后续监管。
下一步，教育局党委将继续在县委巡察办的指导下，严格对照县委第一巡察组反馈意见要求，举一反三，标本兼治，持续推进整改工作，切实巩固整改工作成果。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，持续整改，长期坚持，切实形成新常态。二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做” 学习教育，进一步健全完善干部任免、廉政谈话、学习教育等制度规范，加快完善惩治和预防腐败制度体系。三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，为我县教育事业发展营造良好环境。
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